上海目前机动车保有量超过500万辆，其氮氧化物排放量占到全市排放总量的40%以上，已成为大气污染物的主要来源之一。

在各方不断加强高污染高排放汽车整治淘汰力度的同时，一些机动车排放检验和维修机构作为机动车污染源头治理的关键环节，却乱象丛生，在他们的“协助”下，一批超标排放车辆仍能“带病”上路，不仅污染大气环境，还严重影响检验检测领域市场经济秩序及政府公信力。

上海今天（10月24日）召开机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作通气会，会上公布的执法检查情况显示，前期，全市145家机动车排放检验机构经检查，共发现各类问题260个，涉及检验机构121家，也就是说，超八成相关检验机构存在问题。

从发现的问题来看，机动车排放检验机构和维修机构弄虚作假问题频发，主要有三个特点：一是造假手段多样，不断翻新，且趋于隐蔽化、多样化、专业化；二是市场环境不规范，机构之间低价揽客、恶性竞争；三是守法成本高、违法成本低，不仅案件调查取证难度大，而且处罚金额不高，对违法机构的震慑力度不足。

据介绍，目前上海市级层面已成立机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作专班，成员单位包括市生态环境局、市公安局、市交通委、市市场监管局、市高级人民法院、市人民检察院等六部门。

对于存在弄虚作假违法行为的机构，按照“从严、从重、从快”的原则予以查处，对两年内发现的问题进行追溯。对于查实的违法行为，在生态环境行政处罚基础上，依法采取停止采信数据、实施信用联合惩戒，情节严重的移送市场监管部门取消检验检测资质，涉嫌违法构成犯罪的移送公安部门。

专项整治行动启动以来，相关部门已检查机动车排放检验机构82家，检查维修机构32家，检查发现各类问题222个，主要问题包括：将冒黑烟车辆判定合格、擅自放宽检验方法、车辆转速曲线异常平直、检测过程中检测员未上车、检验环节缺失等。对于发现上述问题的机构，执法部门已立案35起，停止采信数据结果4家，拟取消检验检测资质2家，有效打击了违法违规检测行为。

执法人员检查机动车排放检验和维修机构。 图片来源：上海市生态环境局

通气会公布了一批机动车排放检验类执法典型案例。

宝山区环境监测站工作人员通过机动车环保检测监督平台对视频录像进行例行回放时发现，某机动车排放检验机构在机动车排放检验过程中存在排气取样探头未插入排气管中、排放有明显可见烟度、未将锥形管安装到车辆排气管上、换车替检等行为。宝山区生态环境局针对上述违法行为，对当事人作出罚款37.2万元、没收违法所得2920元的行政处罚。因违法情节严重，同步移送市场监管部门进一步处理。

近日，静安区生态环境局收到某机动车排放检验机构涉嫌违法线索。经核查，该机构在检测部分双排气管车辆时，未采用Y形取样管的对称双探头同时取样，只使用一根采样探头对其中一根排气管取样。该机构企图以另一排气管为装饰性尾气排放口为由蒙混过关，执法人员针对涉案车辆，登录“汽修宝”数据平台逐一核对查询，排除机构辩称的装饰性尾气排放口可能性，锁定双排气管车辆检测时只使用一根探头采样的违法事实，对当事人作出罚款17.5万元、没收违法所得300元的行政处罚。

执法部门提醒机动车排放检验机构要引以为戒，时刻保持警醒，合法合规从业，深刻认识到场内监控设施的监督管理作用，切勿心存侥幸违法经营。同时，上海已设立有奖举报机制，市民朋友可通过12345市民服务热线、微信等渠道反映相关违法线索。

题图来源：上海市生态环境局

来源：作者：陈玺撼