中华人民共和国公安部

公交管〔2019〕488 号

关于长深高速江苏宜兴段“9.28”特别重大
道路交通事故情况的通报

各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处，新疆生产建设兵团公安局交警总队：
　　9月28日，长深高速江苏宜兴段发生一起造成36人死亡、36人受伤的特别重大道路交通事故，现将有关情况通报如下：
　　9月28日7时许，河南国立旅游客运有限公司豫A5072V号宇通牌大型客车（核载69人，实载71人，含3名免票儿童）沿长深高速由南往北行驶至江苏省无锡市宜兴段2154公里加400米处时，失控越过中心隔离带并冲入对向车道，与由北向南行驶的一辆牌号为苏CF3658（挂车牌号苏C12F1挂）重型半挂牵引车相撞，造成两车36人死亡、36人受伤的特别重大道路交通事故。
　　事故发生后，中央领导高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示。赵克志部长批示要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，立即派出工作组，抢救伤员，减少死亡，妥处善后，查清原因，维护稳定。各地交管部门要举一反三，汲取教训，加强整改，坚决遏制重大交通事故发生。当日晚，赵克志部长主持召开全国公安机关视频调度会，同时公安部下发专门通知，要求全国公安机关进一步加强大庆安保维稳工作，防范重特大道路交通事故。杜航伟副部长要求尽力抢救伤员，妥善处置后续工作，尽快查明事故原因。临近大庆，要举一反三，加强道路安全防范措施，防止重大交通事故再次发生，并率我部工作组连夜赶赴江苏指导事故调查处置。
　　经初步调查，该起事故系大客车左前轮爆胎，车辆失控撞断中央隔离带护栏冲入对向车道，与对向行驶的大货车相撞所致。从初步调查情况看，事故主要暴露出以下问题：一是车辆维护保养不足，安全性能隐患突出。肇事大客车因突然爆胎导致严重车祸，暴露出车辆安全维护保养还存在严重不足。当地公安机关正对肇事大客车是否存在使用翻新胎、轮胎质量是否符合标准、例检例查制度不落实等问题进行深入调查核实。二是旅游包车非法营运乱象突出，存在严重的失管漏控问题。肇事大客车登记所在地为河南郑州，使用性质为旅游客运，初步查明使用伪造的道路运输证，挂靠无道路运输经营许可证的企业，长期非法营运。三是安全带使用规定未落实，安全宣传提示有待加强。事发时大客车上的大部分乘客因未系安全带，导致甩出车外被撞击碾压或被货车上的货物坠压致死。
　　最近，不到一周的时间，接连发生了湖南湘潭“9.22”重大交通事故、江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故，道路交通安全形势陡然严峻。国庆节假期临近，群众集中返乡、外出旅游高峰即将开始，道路客运需求加大，各地特别是北京要举办一系列大型活动，道路交通安全畅通将面临巨大压力和考验。各地要认真贯彻中央和部领导重要指示批示精神，深刻汲取两起事故教训，真正举一反三，增强政治意识和责任担当，强化底线思维和风险意识，切实按照公安部“9.28”会议和我局“9.23”视频会议部署要求，在各项工作部署的基础上，针对假期交通特点，进一步加强旅游客运、公路客运大型客车安全监管，查漏补缺，消除隐患，堵塞漏洞，坚决遏制重特大交通事故发生。一要紧盯旅游客车源头隐患再排查、再清零。要迅速联合交通运输、应急管理等部门，以查隐患、查漏洞、查盲区为重点，对辖区客运企业进行一次拉网式检查，集中约谈一批违法突出的运输企业，查处关闭一批无经营资质的“黑公司”、“黑包车”，督促客运企业严格执行车辆例检例查、动态监控等安全管理制度。要全面排查辖区旅游客运、公路客运大型客车，做到见人见车，逐车检查车辆轮胎、制动系统等关键部件性能状况，严防大客车 “带病”上路、失管漏控。二要紧盯高速公路安全管控再严管、再加压。要积极会同交通运输、旅游文化等部门加大旅游客运、公路客运安全管控力度，以高速公路出入口、服务区、景区为重点，严格客车检查，重点检查客车营运资质、动态监控、轮胎磨损情况以及应急逃生设施是否正常，严查严处客车超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要继续严管危险货物运输车、重型货车以及校车、农村面包车、营转非大客车等重点车辆，加大执法管控力度。三是紧盯客运安全宣传提示再加强、再深入。要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例及我局编发的国庆假期交通安全预警，向运输企业、向社会广泛通报。要充分利用中央媒体和地方媒体、传统媒体和新媒体，以“安全带=生命带”为重点，加强宣传教育。要利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式，对辖区客运企业法人、安全管理人员和重点车辆驾驶人进行点对点提示警示。

抄报：杜航伟副部长。
抄送：办公厅。